□苏报记者 惠玉兰

“‘十四五’时期是苏州生态文明建设和生态环境保护工作具有里程碑意义的五年。人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感持续增强。”近日，记者从苏州市生态环境局召开的新闻发布会上获悉，五年来，全市PM2.5年均浓度、重污染天数保持在较好水平，国省考断面水质优Ⅲ比例等主要环境质量指标持续改善，太湖水质实现“稳Ⅲ向好”，全面完成“十四五”国家考核我市的生态环境指标，生物多样性本底调查记录生物物种更新至4353种，在全省属于上游水平；在全省打好污染防治攻坚战考核中连续6年进入第一方阵，公众对生态环境总体满意度保持在95%以上，美丽苏州建设取得积极成效。

三大战役系统性突破

苏州以更高标准推进蓝天、碧水、净土三大标志性战役，取得系统性突破。

增蓝天：强化臭氧与PM2.5协同治理，累计实施大气污染防治工程1.2万余项，淘汰国Ⅲ及以下柴油货车超4.6万辆，在全省率先完成钢铁行业全流程超低排放改造。

护碧水：系统实施“一河一策”“一湖一策”水质提升行动，建成全覆盖的蓝藻水华监测预警与防控体系；五年来累计推进湖泊治理项目176个，恢复水生植被1.3万亩，阳澄湖、昆承湖、澄湖、元荡等重点湖泊水质稳定达到Ⅲ类，其中阳澄湖治理经验获生态环境部肯定。吴淞江、太浦河先后入选全国美丽河湖优秀案例，七浦塘获评省级美丽河湖。

守净土：在全省率先建成土壤与地下水环境监管信息系统，发布首个地方标准《土壤环境背景值》，创新构建土壤质量与国土空间规划“一张图”管理机制。“无废城市”建设评价居全省首位，跻身联合国“全球20个迈向无废的城市”，为全省唯一入选城市。

经过五年持续攻坚，全市生态环境实现历史性跃升：2025年PM2.5浓度降至28微克/立方米，较“十三五”末下降15.2%，连续5年达到国家二级标准；省考以上断面水质优Ⅲ比例达98.8%，其中Ⅱ类水体比例提升至73.8%，位居全省第一。

绿色发展内生动力提升

绿色低碳发展是解决生态环境问题的根本路径。

减污降碳：苏州积极参与全国碳市场建设，近两个履约周期我市履约率均达到100%；苏州工业园区入围国家碳达峰试点园区；市财政、生态环境部门联合全市11家银行签订“环保贷”业务合作协议，累计为全市75家企业申请贷款11.19亿元。

绿色升级：推动电力、钢铁、水泥、平板玻璃、化工、印染等高排放产业转型升级。“十四五”以来，全市累计组织1408家企业开展强制性清洁生产审核，数量持续全省第一。

五年来，全市污染排放强度持续下降，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物完成省下达“十四五”减排目标，绿色发展内生动力提升。

始终胸怀“国之大者”

苏州始终胸怀“国之大者”，紧扣民之关切，以高水平生态环境保护支撑高质量发展。

长江保护修复上，苏州以总磷污染控制为重点，开展长江干流通江支流水质稳定达标专项行动，聚焦长江水生态，持续推进水生态保护修复。

太湖综合治理上，苏州坚持高位推动，实施太湖治理标杆行动，着力补齐环境基础设施短板，开展湖体水生态修复，累计完成省治太重点工程投资约270亿元，连续第18年高水平实现安全度夏。

长三角一体化绿色发展上，苏州率先实施生态环境标准、监测、执法“三统一”制度改革，累计形成24项制度创新成果，其中11项已向长三角乃至全国复制推广；倾力打造“太浦河云管家”，扩展建设“重点河湖云管家”，构建跨区域一体化、数字化治水新模式；在全省率先开展长三角排污权交易试点，完成全国首批跨省域排污权交易。

五年来，长江干流苏州段水质稳定达到Ⅱ类并持续向好，主要通江河道连续5年全部达到或好于Ⅲ类；太湖苏州辖区总磷浓度较“十三五”末改善41%，太湖水质连续3年保持Ⅲ类并实现总氮总磷浓度双改善，助力全湖水质自2024年起达到Ⅲ类，实现30年来历史性突破；太浦河出境断面年均水质连续8年稳定达到Ⅱ类，实现一江清水向东流。

生态宜居水平整体提升

苏州坚持自然恢复与人工修复相结合，持续加强生态系统保护与建设。

严格生态空间管控。苏州常态化开展“绿盾”重要生态空间监督，全市共划定生态空间保护区域3257平方公里，占国土面积的37%，为生物栖息和生态功能维护提供了坚实空间保障。

推进生态修复工程。以生态安全缓冲区和“生态岛”试验区建设为重点，累计实施23个生态安全缓冲区项目，总投资近2亿元，并高标准推进吴中西山“生态岛”试验区建设，逐步恢复区域生态功能。

提升生物多样性。完成首轮全市生物多样性本底调查，共记录物种4353种，其中珍稀濒危物种120种、国家重点保护野生动植物98种；建成18个生物多样性观测场站，形成覆盖全市的智慧监测网络。

全市已累计建成6个国家生态文明建设示范区、2个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，城乡生态宜居水平实现整体提升。

推进体制改革机制创新

苏州高标准推进生态文明体制改革和机制创新，形成一批务实管用、领先示范的治理成果。

法治建设走在前列。获评法治苏州建设成绩突出集体。依托太湖生态岛生态环境损害赔偿示范基地，全国首创替代修复“双向匹配+”机制，获生态环境部发文推广。

基础设施支撑持续增强。“十四五”期间，全市新增生活污水处理能力超50万吨/日，城市污水集中收集处理率（按COD核算）达87.7%，持续保持全省第一；新增工业废水处理能力超20万吨/日，基本实现工业分质分类处理；农村生活污水治理率（行政村）100%，自然村治理率98%。

监测监控能力全面提升，创新开展重点河湖云管家加密增强监测监控建设，构建“天空地湖”一体化水生态环境安全智慧监测体系；全市10家基层环境监测机构规范化建设全部达优、应急监测能力建设全员晋优；常熟市“AI驱动智慧环境监测体系建设”案例入选全国首批生态环境监测数智化优秀案例。

环境安全屏障更加牢固。联合上海、浙江建立太浦河流域环境风险信息共享机制，首创“小单元三级防控体系”，划定环境应急防控小单元106个，构建“企业—园区—区域”三级拦截网络的经验做法在全省推广，297家重大环境风险企业完成“三道防线”标准化建设，全市连续5年未发生较大及以上等级突发环境事件。

宣传引导效应日益凸显。“六五环境日”苏州主场活动形成品牌影响力，“趣苏州生态游”生态环保研学路线受到公众欢迎。全市生态环境宣传教育工作多次获生态环境部表彰。